2014年2月27日
宏觀財政堪告慰 兇殘襲擊火中燒
「收看」曾俊華司長宣讀新年度《財政預算案》時，電視熒幕打出《明報》前總編輯劉進圖遭人從背後襲擊、砍了幾刀的新聞。筆者曾與劉君有數年共事的經驗，知其待人圓融、工作認真，是一位正派的新聞工作者，何以會遭此毒辣橫手？真是費解。由於新聞界正處多事之「春」，變動連連，業界對「滅聲」的疑惑，原已不安，凱文遇襲，陰霾更甚。
筆者當然無法妄斷「劉進圖遇襲事件」的原因，更不知是否牽涉私人恩怨；不過，任何恩怨，招來如此暴戾殘酷的刻意傷殺，筆者何止震驚？真是髮指！
各方包括行政長官責成警方盡快緝拿兇徒歸案，警方發言人亦在熒幕前表示決心，但自從一九九六年五月《凸周刊》社長（現為樹仁大學新聞系主任）梁天偉被兇徒斬傷斷臂，以至其後「大班」鄭經翰被砍傷、《陽光時務》老闆遭毒打、《壹週刊》老闆黎智英家門被刑毀和放置利器、《蘋果日報》被縱火、《am730》老闆施永青座駕被當街截停並用鐵鎚敲破車窗等，事後警方都煞有介事地聲稱要「緝兇」，可是拿不出半點成績，兇徒逍遙法外，這令警方蒙羞，亦讓新聞工作者更氣憤！
去年，警方的「暴力罪案破案率」達百分之六十四點五，但願今年幹出更好的成績—包括成功緝捕刺劉兇手！
一、財政司司長曾俊華昨天發表任內第七份《財政預算案》，「第七份」等於說他當了七年「財神」，「工多藝熟」，曾氏對香港特區的財政瞭如指掌，不言而喻。可是，未知是否因為在位已（太）久而又不能跳出「量入為出」的窠臼，翻閱這份新年度的預算案，無論在事實陳述或前景展望上，俱無令人一新耳目效應；然而，關係一地財經命脈的預算案，哪能亂耍花招，以「驚喜」娛讀者，讀起來沉悶如流水賬（難怪何俊仁議員要魂遊物外），方是正理。就此角度看，當前這份預算案，是否應當照單全收？筆者以為不可如此，因為時代變了，人民的訴求不同了，統管香港財政的決策者，在「承先」上做得無懈可擊之餘，於「啟後」上亦應注入一點新意，讓人對未來有所憧憬。事實上，筆者的確希望財政司不應抱着當簿記員的心態，以計算「婆乸數」的手法撰寫預算案，他應登高望遠，為我們這個「商貿樞紐、金融中心和國際旅遊城市」，規劃大家會視為「奮鬥目標」的財政前景！
還有，「財政支持施政」是公共理財學者的信念，以施政沒有財政的配合，哪能貫徹；長期拿捏這種互相依存的關係，令新《財政預算案》看起來更像《施政報告》；而行政長官於年初提出的《施政報告》，雖然財政司事前在其網誌上強調長此下去「終有一天須動用儲備支持公共開支……」；用本報余錦賢的話，是曾氏對梁氏的「溫馨提示」，要他不可在社福上太「大花筒」，但梁氏不為所動，因此讀起來像一份「福利報告」。
二、本報（嚴格來說，是筆者）可算是認真嚴肅評論《財政預算案》的「先行者」，在港英時代，雖然一如回歸後，年度財政（盈餘或赤字）預算幾乎年年出錯，說明在香港這個開放自由社會，任何人，包括「大掌櫃」財政司司長，都沒有預測能力，這不在財政司不在意或不上心，而是香港經濟體積太小，有如「單料銅煲」，很易受外來政經因素，甚且本地賣地收入厚薄的影響；對於曾俊華的年年出錯甚至赤字變盈餘（若在商界，預測者早被解僱），大家便不應掛在心上。總之一句話，財政司的預測，不論是國民毛產值或財政盈虧，商家都不宜用為商業決策的指標。
預測的數字雖不可當真，但那些具體事實則不容忽視。縱觀新年度《財政預算案》，對於工商界而言，除了繼續擴展「貿易物流、金融、旅遊和專業服務業」以外，筆者認為應把投資重心放予內地有關的業務上，因為二○一六年港珠澳大橋通車，「大嶼山會由香港西部的盡頭，變成珠江三角的中心」，相關地區有多少商機待發掘？對這方面的業務拓展，真是事不宜遲了。至於香港段明年便完工的廣深港高速鐵路，「來往廣州和香港的時間縮短至四十八分鐘」，聽起來令旅人神往，而這項公共建設「將我們七百萬人的都會跟一個有六千萬人的市場聯繫起來」，此中有多少商機？工商界肯定比任何一名時評者清楚，只要時局穩定社會和諧，他們會在此「一萬六千公里高鐵網」沿線城鎮大舉投資，不在話下。
在一橋一路相關地區投資，是否可為未來港商帶來合理利潤（除了可「發水」的物業，在自由競爭環境下，「厚利」在正項生意不可求的），筆者不知道（這種不確定性衍生的風險，是資本家必須承受的）。筆者知道的是，這類投資須有魄力有遠見和有資金才能進行，那意味小商人不易分杯羹；還有，如果現行政策不變，物業肯定不再是一盤可以「指地成金」的暴利生意，相關行業除了建築業因基本建設蓬勃大有可為之外，炒樓及經紀（或「代理」）業難復過往盛況，似為無可挽回的趨勢……。
大體而言，預算案展示的經濟前景，如果不致遠離現實，來年香港經濟與其他相類地區比較，是不會太差的。
三、財政司司長建議「全面寬免交易所買賣基金」（EFF）交易的印花稅，又會「盡快展開私募基金可享有離岸基金稅務優待的立法工作」。這類稅務寬減，當然有助吸引這類投資湧入香港，那不僅會強化香港作為區域性金融中心地位，且可確保甚至提升本港在《世界稅賦環境報告》中的排名。香港的稅務優惠早已世界知名，以稅務便利程度連續八年名列前茅，更是發達經濟體中整體稅率最低地區之一。曾氏又提議以「土地基金」為基礎，加入（提取）每年盈利一部分，設立「未來基金」，作用在成為如果政府持續入不敷支時的「後備資源」，讓關鍵的基建項目得以如期進行。如此設想，足顯曾俊華是「有心人」。
可是，從「土地基金」撥款，筆者不以為是好辦法，以在物業發展無復當年蓬勃的情形下，「土地基金」不難捉襟見肘……。這些年來，香港給予富裕階級和商界太多優惠，從免遺產稅、廢酒稅，以至擬寬免基金交易印花稅等，對「有錢人」實在過分優容了。筆者的想法是，追隨世界性向「百分之一高入息階層」課較高稅率的潮流，財政司司長實宜在這方面動動腦筋，於「長遠財政計劃工作小組」中加上考慮向巨賈富商、高入息者課較高稅率的議程！
高稅率多稅項有驅趕資金的作用，這點誰不知道，但目前低稅國如愛爾蘭（利得稅率百分之十二點五）、俄羅斯（百分之十三），都各有缺點，且它類稅項遠較香港「複雜」，因此吸引力不大。值得注意的是，本港「最發」的行業是走不得（「不動產」）的物業發展，要這類過往藉「發水」欺騙消費者暴發的企業交多點稅，相信會獲廣大市民認同。
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